半个时辰之后,朱由检在紫禁城养心殿召见了锦衣卫北镇抚司镇抚使严振纲。
现在朱由检已经把寝宫和书房搬到了养心殿。这养心殿位于乾清宫西侧,原来只做为紫禁城内的造办处使用。朱由检登基后,首先将上朝的地点设为乾清宫,可是乾清宫又同时是皇帝寝宫,未免有些不便。养心殿离乾清宫最近,所以朱由检把这里稍微收拾了一下,就搬了进来。
至于紫禁城的南半部分,三大殿本来正在维修,王恭厂大爆炸后,工程陷于停顿。礼部和工部多次奏请恢复修缮,朱由检都予以驳回,他现在可没这个闲工夫和闲钱搞这种形象工程。与此同理,焚毁的文华殿,至今仍是一片瓦砾。
而且朱由检还有一个想法没对群臣说,那就是他想把紫禁城南半部分那些闲置的殿阁都利用起来,做为政府机构的办公地点。现在六部都有各自的衙门,但分处京师各处,相距颇远。若能把这些衙门集中到一起,在这个交通和信息传递都很落后的时代,无疑能提高不少效率。
除此之外,他还要建立一系列新机构,这些机构自然也需要办公地点。放着现成的殿阁不用,摆在那里充门面,这种缺心眼的事朱由检当然是不会干的。
多日不见,刚刚升任镇抚使的严振纲身着鲜艳的飞鱼服,加上他为人又沉静严肃,一看就带着不怒自威的气势。
东厂和锦衣卫原来皆沦为魏忠贤的爪牙,平定阉党叛乱后,田尔耕、许显纯等大批锦衣卫官员被捕下狱,东厂更是随着宦官制度的废止,直接被朱由检取消了。
也有大臣上疏奏请朱由检将锦衣卫也一并取消,却被朱由检坚决地拒绝,并将东厂原来的人马也并入锦衣卫。由于这两个部门在官员中口碑极差,此举又引起了不小的非议。
朱由检却知道,锦衣卫及东厂设立的初衷,就是为了监督官员。在封建社会,权力缺乏有效的监督和制约,贪腐行为充斥官场。在这种情况下,指望贪官污吏自我约束,无疑是痴人说梦,惟一能惩戒百官的就只有皇帝。但皇帝只有一个人,官员却有数十万,皇帝就是再勤勉、再厉行肃贪,也难免挂一漏万。
所以太祖朱元璋才会设置锦衣卫,直接对皇帝负责,在三法司体系之外,专门监督官员,并有巡察缉捕之权。可是这样一来,锦衣卫就凌驾于官员系统与法律之上,他监督别人,却没有人来监督他,导致锦衣卫也渐渐贪腐,甚至以监督之名滥用刑罚,为自己牟取私利。
到了成祖朱棣时期,又不得不设立东厂,用对皇帝更为忠心的太监来监督锦衣卫。后果就不用多说了,东厂又凌驾于锦衣卫之上,为祸更烈,魏忠贤就是其中的反面典型。
虽然东厂和锦衣卫做了不少坏事,但朱由检认为,现在的官场一方面**极其严重,另一方面,官员集团势力异常强大。为了保住他们的既得利益,他们一定会对自己的各种改革推三阻四,阳奉阴违,导致政令不出京师,地方上仍然我行我素。
在这种情况下,锦衣卫的存在就很有必要了。它凌驾于官员系统之上,也就绕过了这个本身问题重重的系统,执行起皇帝的命令来也更为坚决。至于它本身缺乏监督这个问题,朱由检只好暂且搁置一边,通过任用自己信任、品行上佳的官员,将锦衣卫的副作用尽可能降低。等到以后进行全面制度改革,再制约锦衣卫不迟。
严振纲正是锦衣卫的合适人选,他性格冷静,嫉恶如仇,又有一套刑讯的厉害手段,不管是多么狡猾的犯罪分子,碰到他也只能乖乖招供。因此朱由检登基之后,先是直接任命他为正五品锦衣卫千户,后又升为从四品北镇抚司镇抚使。
虽然官阶仅升了半级,但北镇抚司镇抚使的权力却比锦衣卫千户大多了,因为镇抚使直接管着锦衣卫诏狱。诏狱是锦衣卫在刑部之外另立的监狱,也是锦衣卫的核心机构,所以虽然锦衣卫名义上的领导人是锦衣卫指挥使,但实际权力多在镇抚使手中。
叩拜已毕,严振纲先向朱由检汇报了这段时间继续审理阉党分子的情况。在他的严刑审讯下,田吉、田尔耕、许显纯等人又陆续供出不少犯罪事实,尤其又追缴出三百多万两赃银。这些人现在是把能想起来的罪行全招供了,只求速死,因为在严振纲的手里,活着比死了还难受!
朱由检见也确实再审不出什么了,便命严振纲向刑部移交犯人和卷宗,让刑部依律定罪。然后又道:“朕现在给你一项新任务:严打京师的地痞、流氓、恶霸!”
严振纲微微一怔道:“圣上,锦衣卫一向是只对官员不对平民,这些人虽然为非作歹,似乎还是该归顺天府管辖吧…”
朱由检却摇头道:“若顺天府能管,朕也不用你亲自出马了。这些社会渣滓之所以猖獗,正是因为衙门里有人充当他们的保护伞!”
他将黄宗羲仗义执言,反被地痞殴打的事讲给严振纲听,末了忿忿地道:“黄宗羲已经报官了,可是有用么?现在大明正处于内忧外患之中,这些人却还在凌虐百姓、欺行霸市,且还官匪一家,让百姓投诉无门,是可忍孰不可忍!
“不过,要根治这些社会的毒瘤,首先得先清理官场,铲除他们的保护伞。朕的主要精力现在只能放在军事上,暂时顾不上刷新吏治。治不了本,治治标也是好的,所以就用得上你的锦衣卫啦!”
接下来朱由检