当时的观点认为:只要农兵们的生活有所保障,战时的动员和统帅都会十分容易;并且,为保卫家园抵抗外来入侵者而战的士兵们普遍士气高昂,而国家对他们薪饷的负担也可以减少至最低限度。
事实证明,这个观点本身是没错的。
可问题是,这样的制度同样具备着很多无法避免的先天缺陷!注定的这样的农兵制只能在危机的时候临时使用,而根本无法作为长久的国家立国之策。
卡维希尔年轻的时候曾经发表观点,将这一制度贬低得体无完肤。
这位帝国的智者认为,首先,这样的制度只能成为在面对危机的时候的一种优秀的应急策略。拥有土地的农兵虽然在面对外来入侵者,保护自己家园的时候会士气高昂,但是半农半兵的本质,却使得这些农兵无法脱离农民的本质特姓:恋土!
他们无法离开本土作战!他们固然在保卫家园的时候动力十足,可一旦需要这样的军队进行出征的话,往往就士气低落。一言弊之,这样的农兵根本就无法承担一个国家国防军的职责!
第二个弱点便是浪费!这样的农兵制只能在抵抗外敌入侵的时候发挥作用,也就是说,当敌人打到了家门里来了,保卫防御的时候才会发挥出农兵的最大战斗力。可战争,不可能仅仅只有防御战!正因为如此,帝国还必须建立一支真正的职业军队作为帝国的常备机动战斗力。而这样的军队建设造成的大量的资源重复浪费。
第三个无法调和的矛盾就是土地!拜占庭帝国进行的是分封的封建体质,本质上,皇室是最大的贵族,而下面拥有一个以皇室为中心的贵族阶层。每一个新贵族的产生都需要分封新的土地。而只有在当一个家族谱系完全断绝之后,帝国才有权力将其土地收归国有……可新贵族产生的速度永远比老贵族灭绝要快的多,也多得多!帝国虽然土地辽阔,可毕竟土地的总量依然是有限的。一共就那么多土地,要不停的分给新生的贵族阶层,同时还有大批的土地被军区里划为农兵的专用耕地,越来越多的土地需求,就形成了不可调和的矛盾。
第四个无法调和的矛盾就是……权力!
特玛制诞生之后,造成的直接后果就是军方的势力空前强大,可对于一个国家体制的健全标准来说,这样的“强大”是畸形的。
军区的最高行政职位是总督,这是一个半军事化的官职,总督历来一般都是军队的将领担任——因为需要负责率领农兵,算是半军事化的首脑。而同时让中央不安的是,这些将帝国割裂成数十个的小军事集团,几乎很难受到中央的管辖!
因为有自由的农兵专署耕地,这些小的半军事化集团几乎可以完全做到自给自足!在财政收支上做到了读力化!这直接造成的军方将领的贵族化!
试想,每一个总督在自己所管辖的军区之内,掌控了自由读力的财政收支,有土地有兵马,不需要中央提供的军饷供给就完全可以自给自足,甚至有一些特别强大的军区,总督完全可以通过经营,在自己的辖区之内将农兵再次区分,挑选出其中精锐的部分组成常备的军队!
时间长了,几乎就形成了一个一个读力的军事小集团!而这些军事小集团,就成为了生长在帝国庞大身躯上的一个又一个小毒瘤!
军方的将领贵族化,军阀化,成为了拜占庭帝国虽大而不强的最主要的原因。
在一百年的时间里,帝国境内军区总督的叛乱就多达十余次,其中有六次,是发生在近三十年内!
可偏偏是这样的政体,军方成为了最直接的受益者,自然是对这种体制极为拥护。历代的皇帝之中也不是没有头脑清楚的,试图取消这样的制度,但是军方经过一百年的滋养,已经成为了一个庞大的怪兽,既便是帝国的皇帝也无法彻底压制住这只怪兽。军方为了维护自己的既得利益,自然对任何试图危害这种特玛制的举动奋力抗击。
在数十年前,上一任皇帝曾经试图改变这种现状,当时的帝国宰相下达了一份对于特玛制度的修改文书,结果为了维护自己的利益,军方不惜发动了一场小规模的政变,那位宰相被闯入家中的“乱军”杀死,而事后,迫于军方的压力,皇帝也不得不收回了自己的命令。
历任皇帝的妥协,造成了特玛制度的根深蒂固,而军方的实力在一百年内极大的扩充。在特玛制度刚刚建立的时候,全国一共有三十个特玛军区,而到了康托斯这位骑枪大帝加冕的时候,整个拜占庭帝国的特玛军区已经达到了四十六个!!
四十六个特玛军区,几乎占据了帝国一半的国土!!而剩下的一半,也有相当一部分是属于贵族阶层的领地,真正还算是帝国中央行政管辖的国土,已经不到全国面积的五分之一了!!
而军中涌现出的新的权贵,一旦成为特玛军区的总督,往往就成为了终生制的职务,可以一直干到死为止,甚至其中个别实力格外强大的,还能做到子承父业那样的世袭。
特玛制度就如同一个怪兽,将帝国的军方牢牢的团结在巨大的利益周围,原本应该成为国家屏障的军队,却成为了吸食帝国血液的负担。而帝国的军部,几乎成为了读力于皇室之外的另一个核心中央