清涵的提议给了沈凌烨很大启发，第二天早朝上，沈凌烨就提出了朝廷组建船队出海的建议，然后在朝堂上掀起了滔天巨浪。
朝臣有的赞同有的反对，双方意见不一，在大殿上吵了个不亦乐乎。
对于这种情形，沈凌烨早就心里有数了，所以并不惊讶。
他早就预料到会有这样的场面，于是也不说什么，由着底下众人争吵。
这一场争论延续了十数日，赞成反对的双方各自有各自的理由，似乎都特别充分。
可是渐渐地，反对意见越来越少，原本激烈反对的人，如今多数都不说话了，只剩几个老顽固，还一个劲儿的说组建船队出海是劳民伤财与民争利。
沈凌烨的提议得到了大多数人的支持，组建船队的是就成了定局。
只是要组建一支能出海远行的船队，需要做的事情非常多，仅仅是出海的宝船，规模就很大，目前大齐所拥有的船只，还远远达不到要求。
为此，沈凌烨下旨命工部召集能工巧匠紧急商议设计大型海船，以作大齐军队出海之用。
这对于工部的人来说，无疑是一项浩繁巨大的工程，工部从上到下都在忙活这件事情，直把工部尚书的头发都愁白了。
“陛下一张嘴命令工部造大海船，可大齐历来也没有军队出海的先例，究竟要造什么样的船？这可不是寻常商户随便弄个商船就可以，究竟这海船该如何设计？”
军队出海，首先要求就是船一定要大，不然无法容纳更多将士，以及货物和食物淡水。
其次，还要具备作战功能，一旦遇到海盗袭击，可以迅速反击。
大齐现有的战船多是在内陆湖泊河流之中所用，根本不适合海战，达不到沈凌烨的要求。
为了设计新型海船，工部特意调集了一大批经验丰富的船工，征求众人的意见。
可大家伙都说，朝廷要的这种船，连见都没见过，他们根本造不出来。
这下可难坏了工部尚书等人，皇帝旨意下了，他们要是完不成差事，可怎么向皇帝交代？
就在众人为难之时，皇帝身边的内廷总管苏安来到。
“尚书大人，陛下知道工部上下都在费心设计海船，这里是一份新设计出来的海船构造简图。
陛下说了，让尚书大人召集船工，照着简图商议设计，务必要造出能够出海远航的战船来。”苏安手里拿着厚厚一叠桑皮纸，递给了工部尚书。
工部尚书一听这话立时高兴起来，连忙上前接过那一叠纸，也顾不得跟苏安客套了，立即将工部这次找来的几个有经验老船工找来，让他们一同参详图纸。
等那些老船工小心翼翼的将标有序号的图纸铺开之后，眼前赫然便是一艘巨大无比的海船战舰。
“了不得啊，真是了不得，这可是小的大半辈子以来，第一次见到规模这么大的船了，这要是照着图纸上的尺寸造出来，一定能符合陛下的要求。”
老船工见了图纸激动不已，这分明就是他们最想要的设计图样。
“真不知道这是出自什么人的手笔？太厉害了，这才是我大齐朝应该有的海船模样。
此船若是能造成出海，定能扬我大齐国威，厉害，厉害啊。”老船工看着图纸赞叹不停。
几个老船工就像是着了魔一样，目光直直盯着图纸，一点一点的仔细看着上面所写各种数据，越看就越是入迷，恨不得整个人都贴在图纸上。
“这究竟是哪位能人？竟然能设计出这样规模巨大功能齐备的海船？
虽然这还只是一份简图，可只要将简图参透，一一完善，定然能造出世上最先进功能最完备的海船来。
大人，这份图纸了不得啊，可千万要保密才行。”老船工如获至宝，激动的脸都红了。
工部尚书和两位侍郎见到这情形都很奇怪，皇帝身边什么时候有这样的能人了？既然有这样的人，为何不直接派过来负责督造海船事宜？怎么只把图纸送来了？
“苏总管，下官冒昧问一句，此图纸，陛下是从何处得来？”工部尚书没忍住问道。
苏安一听这话就笑了，“早知道大人会问这件事，实不相瞒，这图纸是皇后娘娘亲手主持，找了几位出色的船工来，按照娘娘吩咐设计出来的。
尚书大人，咱家手里还有一份东西，也是娘娘所写，让咱家亲手交给尚书大人。
娘娘吩咐了，此物要绝对保密，妥善存于工部密档之中，绝对不能外泄。”说着，苏安又取出一份图纸来，交给了工部尚书。
工部尚书有点儿愣神儿，苏安说了两遍，这才回过神接了另一份图纸。
这一份比方才的那份要小一些，好像纸张页数也少，工部尚书不敢大意，忙接了图纸与两位侍郎一起，到了一间密室中将图纸打开。
结果一看之下，三个人全都被惊呆了，那图纸上画的，正是改良火炮的图样。
图样旁边，详细的标注了改良火炮的尺寸规格，火炮材质、炮弹规格、火药配方等等重要机密。
有了这份图纸和详细数据，工部完全可以造出来射程远杀伤力大又比较轻便灵活的火炮来。
“天，这，这可真是了不得啊，若是这种火炮造出来，岂止能用在海船上，两军阵前若是用了，大齐军队定然所向披靡无往不利啊。
太厉害了，此物至关重要决不可外泄。
两位大人，还请立即将图样与数据分成四份誊录，各占一部分