“河沙淤积出来的土地可都是良田啊……当真是可惜了。”
尽管能够理解朝廷的这种安排，曹泉仍然感到一阵遗憾。
就像现在很多百姓都在洪泛区辟土开荒一样，他相信将来肯定会有很多百姓进入外堤去开荒的，只是这样开荒出来的良田耕作不了太长的时间，长则四五年，短则一两年，一旦碰上黄河的洪水超出内堤的限制，那些刚刚开垦出来的良田就会泡了汤——这可是真正的泡汤。
而且和现在到洪泛区开荒有所不同，如果不进行河防改造，现在的这些洪泛区在未来的泄洪过程中可未必就是泄洪区了，那些良田说不定就可以耕作十几年甚至几十年，而经过了河防改造之后，内外堤之间的这块地方是一定会成为泄洪区的。
这些好土好地就这么干放着浪费固然可惜，放任百姓耕作上一两年就废弃，那是同样的可惜。不过曹泉完全理解这样的安排，从长远来看，固定住河床，让大河不再改道，并且约束住洪水不会漫堤四溢，大河两岸的百姓受益是远大于内外堤之间的这么一点耕地损失的。
樊若水的回答果然和曹泉的想法一样：“这也是无奈之举。河水到底会涨多高，远非人力所能控制，与其任由河水决口冲毁村寨耕地，确实不如主动限定其泛滥的区域，这样总可以最大限度地降低百姓的伤亡和财产损失。至于内外堤之间一年年淤积起来的泥沙，虽然做不成长远的计划，但是抢种些吃肥快熟的荞麦也是不错的。”
“嗯……确实，如果内外堤之策果然奏效，沿河州县也就不会隔几年上报一次朝廷，河水决口又是冲垮了多少民宅耕地，需要朝廷蠲免多少税赋，需要官仓发放多少赈济……”曹泉抛开了那点遗憾之后，心思已经完全通达了，“不过……‘内外堤之间一年年淤积起来的泥沙’，一次漫过内堤的洪水就会给内外堤之间带来大量的泥沙淤积，几次洪水下来，内外堤之间的空地岂不是会被泥沙填平了？”
樊若水闻言一怔：“对啊，还真是这样的……不过这不是什么坏事吧？内外堤相距数里之遥，且不说需要多少泥沙来填平，这些泥沙没有淤积在河道之中总是好事，而且真要是泥沙能够填平了内外堤，那不是两条河堤就变成了一条顶宽数里的河堤了么？这样宽厚的河堤就更不怕洪水了。”
说完这句话，樊若水凑到那台测量仪器面前又仔细地瞅了瞅，然后抬起头来看了看北面的内堤，要想被其约束住的河水，再回头眺望南面的外堤方向，心中莫名地一阵激动——靠着自然伟力弄出如此宏伟的一条河堤，那可真是称得上奇思妙想了，这是水部的哪个官吏想出来的？陛下能够允准这样大胆的构想，魄力也是当真了得。
“顶宽数里的河堤，伟则伟矣，却未必就不怕洪水，毕竟中间的这一层从未经过夯筑，肯定不如内外堤坚固，一旦内堤有哪里跑漏，很难说不会决堤。到那时，除了河堤特别宽阔之外，与从前也没有很大差异，如此看来，这内外堤之法一样不能长久啊……”
相比起樊若水的激动和信心，曹泉就显得比较忧心忡忡了，或许是因为二人所处的位置不同吧，曹泉终究是濮州的司户参军，考虑问题的角度肯定和枢密院内部的侦谍司人员大为不同，视野也不会一样。
果然，樊若水听了曹泉满怀忧虑的话，只是毫不在意地安慰道：“顶宽数里的河堤，与现在这宽仅十余丈的内堤怎能相提并论？宽到了一定的程度，那河堤就不是河堤，而是一座土山了，即使中间一部分未经夯筑，那种坚固程度也不可小觑，你可曾见过什么土山是人力夯筑的？再者说了，你我都能想到的前景，陛下和两府大臣还能想不到？朝廷必定对这种前景已经有了应对之策，说不定就是在这座顶宽数里的河堤外面再筑一道外堤。”
樊若水本来也只是随口说着的，不过随说随想，樊若水却是被自己提到的前景给吓了一跳——河水大涨漫堤，泥沙淤积到内外堤之间，几次十几次之后内外堤合二为一，形成顶宽数里的内堤；然后朝廷再下令后退数里修筑一条新外堤，接着重复上一个过程，于是再一次形成的内堤就宽达十里多了……由此反复下去，只要时间充裕，河沙简直可以将两岸数十里地全部垫高十多二十丈！
不过想想也就释然了，将大河两岸垫高了有什么可怕的？大河为害还不是因为下游泥沙淤积得河道快要与两岸平齐甚至还高过两岸，这才必须依靠河堤约束河水么？江水的流量流速比河水大得多了，也没见大江给两岸带来大河这样的重大水患，还不就是因为大江的两岸比河床更高，河道非常稳定么。
束水攻沙，以河水的自然之力令黄河下游河槽刷深和保持稳定，同时让比较大的洪水漫堤以后携带泥沙垫高两岸，这河患即使不说彻底根绝，那也说不定就此限制住了为害的规模和范围。
不过曹泉可未必同意樊若水的这种乐观态度。
“啊？！一旦内外堤之间淤平，就后退数里再筑一道外堤？这人工还在其次，反正几乎每年都要征发民夫上堤做河工，只是民户的迁徙着实是个大难题……”
一年多时间的实际工作做下来，曹泉已经很了解邸报当中随便一件小事背后需要怎样的艰辛努力。像这种过上个十几二十年就后退数里修筑堤坝的事情，规划起来很简单，提出建议的人只要一张