接到胡宗南的命令出发去支援洛川的裴昌会兵团采取了一种很奇怪的走法，白天前进了四十里，晚上再向回走三十里，一整天下来部队只前进了五公里左右的距离。
军官和士兵们都很奇怪，司令这是要干什么？白天走四十里，晚上天见黑的时候再向回走三十里，合着这一天整个部队只走了十里路，这算是个什么走法。
有的知道点奥妙的军官互相在私下说：“别看咱们司令开会时嘴里说的好，什么洛川的杨旅长是党国的栋梁和功臣，不救不行，什么又洛川的地理位置极为重要等等，实际上司令比咱们都尖，心眼比咱们多太多了，看到了没有？这就是高明在之处。
白天前进四十里，晚上再退三十里，这个战术好啊，既遇不到共军又能把胡宗南司令长官给对付过去，高明，确实是高明，不愧是保定八期的老油条了，肚子里是真有点韬略。“
另一个军官说：“什么韬略呀，咱们要是这么干，还不是把洛川的杨旅长给卖了吗？这也叫韬略？”
“什么卖不卖的，赶上了算你倒霉，这年头谁能顾得上谁呀？能把自己保住就不错了，不过话又说回来，这洛川和宜川是真不一样，洛川的储备物资太多了，如果能不丢，怎么也够六十一旅折腾几年了。”
“哎，就看这六十一旅能顶到什么时候了，被共军围的跟铁桶一样，想出来都难，也真是难为杨荫寰了。”
转眼间，西北野战军围攻洛川已经有二十多天了，洛川没有攻克，围点打援又不成，说明按现有打法已经不适应洛川和裴昌会的问题，这一天野战军纵队以上的指挥员又在开会。
彭老总手里拿着一根枯树枝，指着墙上的地图对来开会的指挥员说道：“大家来看。这里的一大块三角地是径河和渭河之间古称“西府”的地区，这一大片区域敌人的防守比较松懈。
我认为目前在我军围城和打援双双受阻的情况下，不能在这里硬挺下去了，出击西府是比较好的选择。原因有以下几点。
第一，西府地区胡宗南的兵力薄弱，只有几个整编旅和青年军203师，便于我军发挥。
第二，裴昌会兵团来不及回援。这个裴昌会是真长了见识了，我们围了二十多天，也没看到这个大兵团的一兵一卒，根据我们的情报显示，这裴昌会根本就没把救援洛川当一回事，部队前进的速度每天只有可怜的几公里，离我们还远的很，看来胡宗南的命令对他的作用也不大吗。
第三，在这一地区，马家军与胡宗南的国民党中央军有矛盾。互相的戒备之心很严重，我们要充分利用这一矛盾，寻找歼敌良机。
第四，我们要留一部分兵力继续牵制洛川和裴昌会会的敌人，主力则要大踏步西进，建立麟游山，拢山根据地，为将来进军甘肃做准备，同时我们还要相机夺取宝鸡，威胁胡宗南的战略后方。搞他补给基地，只要能调动敌人，我们就可以寻找在运动中消灭敌人的机会。”
野战军纵队一级的首长来开会前都在思考下一步怎么行动的问题，有的首长觉得。一个多月的作战说明，再围困洛川已经没有出路，还不如直接攻击延安，这样能更加刺痛国民党的神经。
有的觉得围洛川也没什么不好，裴昌会不是不敢来吗，那咱们就再围他一个月。看他来不来。
有的跟彭老总的意见一样，既然在洛川没有实现战前制定的目标和计划就应该随机应变吗，敌变我也变，出击西府是个很不错的选择。
在彭老总的解释下，来开会的指挥员们觉得出击西府的前景是最诱人的，相机夺取宝鸡，威胁胡宗南的后方基地，把敌人调动起来，这样就可以创造战机，利用我军最擅长的运动野战歼敌。
出击西府还有一个原因，八万人左右的大兵团，每天消耗的粮食是个惊人的数字，这还是因为把伤员和俘虏都送走的缘故，否则粮食更成问题了，就是这样，野战军的粮食也眼看要没了。
怎么办？以前的时候都是靠贺龙贺老总派人从山西运过来，可是那时候野战军只有两万多人，现在再全靠贺老总运粮已经不太现实了，山西的粮食只能解决一部分问题，粮食还要野战军依靠自身来解决。
怎么解决，攻击宝鸡就是一个不错的选择，宝鸡是拢海铁路线上的重要一站，战略地位极为重要，它还是胡宗南在大西北的后勤仓库，武器弹药和粮食堆积如山，这对物资不足，战士们经常吃不饱饭的西北野战军来说，其中的诱惑简直无法抵挡。
只要一提到宝鸡城内的粮食，不管是干部和战士，就连总部的高级指挥员也和战士们一样是心里直痒痒，没有饭吃什么都解决不了，更别提什么打仗了，千古不变的道理呀，对经常饿肚子的部队来说，有的时候一听说有粮食了，战士们就嗷嗷叫，都要比政工人员做思想工作还来的快。
相比之下，象围攻洛川这样的攻坚战则是自己的短处了，打仗吗，以自己之长击敌之短，这才是上策。
习政委跟这些纵队司令员和政委的解释是：“狗急了跳墙，人急了拼命，洛川的敌人要跟咱们拼命，咱们可不跟他拼，咱们要去宝鸡吃肥肉。
但要注意一点，西府地区是敌战区，部队要向战士们强调纪律，那里的老百姓和老解放区不一样，对我们不了解，所以我们的部队不光是去打仗，群众工作也一样要开展好。
要长途奔