送走佑兰,蓝守玉驱车去了政府大楼。
楼前聚集了一大堆人。三五一群,在讨论着什么。骑三抡的,过路的,不时围拢来,听听,自言自语,散去。
三辆警车横在人堆旁。似有警察在人群里穿梭。高手在民间。如果不是那身警服,还真看不出来,几个警察与那些聚会的有啥区别。
有女的在向大家解释。队伍被切割成了几堆,围拢的争着在向里面的那个女的大声武气地诉说,被围的女的保持耐性,边听边劝。估计群工部门的。
停了“黑土”,蓝守玉下车围观。人多,也没听出个明白,就找了人堆一正做工作的干部打听。那人知情,蓝守玉正好也认识,都是那会一起搞过拆迁的工作队员,现在“水天花月”指挥部的负责一个部门。
那人讲,这些人都来要钱的,有南岸“水天花月”项目材料供应商,有施工民工,更多借钱给李铁锤公司里吃高息的。李铁锤,蓝守玉听说过,屏羌本地一土包子,前些年挖铅锌矿,挖到一浅表鸡窝矿,暴发了。矿挖没后,转型投了“水天花月”。“水天花月”是前任书记亲自抓的地产项目,去年下半年才上马。书记半月前离任了。前任书记也是个工作狂,在屏羌南岸规划了一千五百亩土地,搞了个高大上。亮点是屏羌大桥旁的五星级酒店,以及商住区外围大片湿地公园。项目分三块。第一块商住开发,占地七百亩,先期两百亩,后续五百亩。总投资十八亿,先期两百亩八亿。第二块五星级酒店和第三块湿地公园,都是南岸新区开发的配套模式。五星级酒店占地两百亩,投资五亿。湿地公园七百亩,投资两亿。三个项目,拆开看,相互独立,整体看,又不可分割。因为投资达二十五亿,这在屏羌前所未有,在三江市也数一数二。按规划,湿地公园属于投资环境性项目,加上先期商业开发的两百亩,征地、拆迁和湿地公园本身的建设成本,超过三亿。这对小小的屏羌县城来讲,是天文数字。屏羌财政前些年都是在替那个大型水电站移民投资超预算背书,现在哪有两三亿,去砸一个完全公益的湿地公园。没钱没关系,有地就有金主。两百亩土地开发权挂了牌,公告起拍价八十万元一亩。不知哪来了几个开发商,混吃混喝好一阵后,没了下文。等公告期满时,无人报名竞拍。于是,县委班子内部,各种议论也来了。几个本地常委在常委会上质疑,说项目过于超前,不切合屏羌实际。后来,书记终于找到了那个屏羌最大的水电开发商,也是个万鑫铅锌矿的矿老板李铁锤来谈。李姓矿老板知道书记的意思,不就是要在换届前把项目轰轰烈烈,搞个形象么。这好办,顺水推舟,不得罪父母官,自己也捆绑去银行搞个贷款。矿老板本地人,见过的县官起绺绺。古时候,不是说流水的县官,铁打的衙门。不对,到了矿老板这里,是流水的县官,铁打的老板。这个矿老板自然不是省油的货色,就东扯西扯,说啥项目无论拆迁、政策,还是收益,哪方面都不确定,风险太大。他向书记提了四个条件:一,两百亩商业开发开发挂牌起拍价降到四十万元一亩。二,五星级酒店,政府得承诺三年内完成投资招商,五年内实质性开工。三,湿地公园ppp项目调整为政府直接投资,项目建设与挂牌的两百亩土地出让招标挂钩,也就是湿地公园的规划项目投资核定标的,作为两百亩土地出让附加标的,谁最后竞得标的土地,谁获得公园工程项目,土地出让金在工程项目投资中抵扣。四,政府配套融资政策,协调银行,在未来五年开发期内融资八亿。表面看四个条件,似乎还站得住脚,其实还不是套路——地产开发,政府保底,开发商包赚不陪,风险留给政府。搞活南岸开发,建个湿地公园,提高城市品位,也在理。但要政府去搞五星酒店,恐怕不好说。明眼人一看,两项配套一建起,最大受益就是那七百亩商业地产开发,而眼前看得见就那两百亩开发权收益。但谁又会去捅破呢?屏羌那么好的生态,迄今没有一个亮眼的城市化项目。能招来商,让死水泛点涟漪,就是救星,就是天王老子。这话就是前任书记说的。来看李铁锤提的几个条件。第一条降低起拍价,不会对项目招商构成实质性障碍。市场的眼睛雪亮着呢。土地一旦被举牌,天王老子都不认,只认价格。第二条和第四条提到的招商和融资更是市场行为,搞不搞酒店,好久能搞成,不是谁拍脑袋能搞定的,即便政府做些书面的意向性承诺,基本还是属于子协议。于是,老书记力排众议,说服了班子其他人,答应了这两条。但是,矿老板提出捆绑参与湿地公园建设,用土地出让金抵扣工程建设,当然不合规定了。湿地公园立项就是ppp,现在要改成政府性直接投资项目,没有操作性不说,谁能承担这个责任?不过,老书记的智囊团还是想了个办法,把湿地公园辐射期望的土地权益进行测算,即便不算五星级酒店,也至少有七百亩。于是,找了家评估公司,按七百亩测算,对应七百亩湿地公园,每亩收益为二十万元。好了,这下先期招商的两百亩土地再次挂牌,不过标的附加了湿地公园项目潜在收益,也就说最后的成交价是竞拍价加上湿地公园潜在收益二十万元。第二次挂牌,终于没有流拍。李铁锤的公司除了自己报了名,还去西康市邀来一个哥们报了名。另外,三江另外一