范立也摇了摇头，说：“唉！是啊！不知他目的何在！可惜他话没有说完就死了！既然人已经去了！那一切就过去了！不必在意些什么了！现在这个祸害已经除去了！就让所有的人都聚集起来，大家一起畅所欲言，好好地说说看怎么治理好国家吧！”
很快地，所有的大臣都聚集在一起了，因为大家都要商定一个重要的国策。不过没有疑问的，中华历来是农业大国，历朝都是重农抑商，所以这个政策还是没有变的。便采取汉时的与民休息政策以此来养民力。
范立问于众人，“治国之道是什么？”禤正便出声了：“丞相，治国首先要治吏！不然官吏猛如虎，恶如狼，那就是苛政猛于虎！百姓宁愿被老虎所吞食也不愿被苛吏所迫害！”范立看了看正，说：“好！子宏，你就说说看！”
正如实而言：“两个字：苛政。官府每年都加租，一亩地能打两担谷子，可各种赋税却收到三担有余，致使百姓越种地越贫穷，越勤劳越无望。经商也是如此，抽取的却是盈利的三分之二。可赋税却还在加重，甚至于收到了五十年之后，收到了百姓的孙子这一辈，提前收取了这么多！如此让老百姓怎么活？他们是难承担起重负啊！”
“其赋税名目繁多，数不胜数。杀鸡取蛋，竭泽而渔，根本就不顾及这么多了。贪官污吏更是认为我之后哪管它洪水滔天！只要我能在任内捞够就好，故劫财于民，暗中收征，拼命地搜刮民脂民膏。”
“我任期一过，就算是民变掀起滔天巨浪，就算是百姓相随死于道也不在乎。原本是税收每户是五十钱，可是州下来就是一百钱，郡就是一百五十钱，府就是二百钱，县就是二百五十钱，到了执行官吏就是三百钱！大多落到了官吏手中。层层盘剥，百姓自是苦不堪言。”
“唉！”范立听后不由叹口气，说：“是啊！治吏非常重要！”所有的人都颔首表示赞成。诸葛亮和郭嘉都不出声，只是微笑，因为他们英雄所见略同。
正看了一眼刘备，继续说：“桓灵二帝时，皇上只知贪婪女色，加上外戚和宦官之间的争权，一次次的政变，令得大汉帝国是雪上加霜。走了一只狼又来一只虎！”
“统治阶级高层只知道穷奢极欲地享受，根本就不顾及百姓的生死。在灵帝时在西园公开卖官，除了皇帝不卖之外，其他的都卖。有官升迁没有钱交到西园只好是自杀。”
“很多清正廉洁的官员生活困苦。加上整个官场都是贪污横行。为官不贪，自个也会饿死！而且也会被排挤，被陷害。何况是卖官鬻爵，买个县令或者郡守之类的官来当，就是想要捞取比投下的本钱还多才行。更是残暴，更是苛求。他们不可能会专心地为民谋利！他们只考虑成本，考虑获利问题！”