市委书记沈全、市长于堔都已经招手叫来了秘书，让他们去给自己找土地法读本，要现场学习。
陈观恼归恼，但心里明白的很，如果不把事情说清楚，从法理上驳倒王宏，今天的汇报会就开不成了，要转而研究如何处置五龙峪旅游开发股份有限公司非法占用大面积耕地的事情了。
想了想，理了一下思路，陈观不再高声说话了，尽量让语气保持平静，开口说到：“王局长，既然你说我不懂土地法，要给我上课，那我们就按土地法的规定来说。什么是土地法？那就是土地管理的规范，主要任务是要确定土地的所有权、占有权、使用权、经营权。按照土地法规定，我国土地分国有土地和集体所有土地两种。五龙峪旅游景区所在的土地归五龙峪村集体所有，经营权归五龙峪承包责任田的村民。这一点，王局长，我们都没有异议吧？”
王宏张口就说：“在座的都是领导，不用你说这些常识性东西。你只说为什么以村民入股的方式非法侵占大面积耕地的事儿就行了！”
陈观深深地看了王宏一眼，肯定地说到：“五龙峪旅游开发股份有限公司没有非法侵占大面积耕地，这一点不容置疑！”
王宏冷笑一声，说到：“事实在那里摆着，你不承认就等于你没违法了么？狡辩有什么用？”
坐在汇报席上的明水县的领导们不愿意了，县委书记张德清当即说到：“王局长，创办五龙峪旅游景区，是明水县委、县政府为了振兴经济而决策的。如果我们的工作有纰漏，请王局长批评。但是，王局长得尊重人，让陈观把话说完么！你没去组织调查，怎么就能一口咬定陈观违法了呢？就算是五龙峪景区建设过程中出现了违法违规的事情，这个责任也应该由我们明水县委、县政府领导来负，怎么能一棍子打到一个作了那么多贡献的年轻人身上呢！”
张德清此时虽然不知道王宏为什么要在这个汇报会上说这个问题，但他已经明白王宏是对他有成见、对明水工作有成见，当着市领导的面抹他的脸呢！
张德清一出声，李志强跟着就说：“王局长，按你这种说法，那就是原来五龙峪那么闭塞、那么穷反而是对的？一搞旅游开发就违法了？这不是谁干事谁不对么？难道我们劳神费力建了五龙峪旅游景区，还犯罪了？”
再说下去，就会演变成明水领导班子集体和王宏争辩了！
主持会议的市委副书记王文华马上制止到：“其他人不要说话，有什么道理一会儿再说！让陈观把话说完！”
张德清气的直接拿出了烟，点着抽开了，也不管书记、市长在场、抽烟不文明的事儿了！
陈观不和王宏吵，接着说到：“土地法规定凡是征用基本农田的，一律由国务院批准；凡是征用基本农田以外其它农田的，三十五公顷以上也必须由国务院批准。这规定白字黑子，清清楚楚，只要识字都能看的懂。之所以有这样的条文，是为了保护耕地，保证十几亿中国人有饭吃！但是，王局长，你得弄清楚，这个规定的前提是征用，是把农田由集体土地变为国有土地、进而转化成建设用地时必须遵守的。谁不遵守谁就违法，必然受到法律制裁！但是，五龙峪旅游开发股份有限公司没有征用土地，没有要求把所有权属于村集体、经营权属于村民的农田变更为国有土地、进而转化为使用权属于五龙峪旅游开发股份有限公司的建设用地，土地性质没有变化，为什么要向国务院报批！”
王宏气急，手指着陈观，愤愤地说到：“你已经把土地性质变了，还在这里信口胡说，你也不怕别人笑话你是法盲！”
陈观不理他，接着说到：“既然五龙峪村的农田所有权属于村集体，占有权、使用权、经营权属于村民，我想，法律是保护村民们根据土地收益差别选择种植项目、自由经营的。现在粮食统购统销已经取消，上公粮变成了农业税，村民想在自己的责任田种小麦就种小麦，想种蔬菜就种蔬菜、想种果树就种果树。法律没有规定说五龙峪的村民只能种粮食不能种经济作物，相反，为了让深山区群众脱贫致富，鼓励多种经营。我们组织村民用部分土地种植观光用花卉、果树，有什么不对？和非法侵占土地有什么关系？”
王宏马上就说：“行了，你别再狡辩了，明明你已经让村民以土地入股了，五龙峪村的土地所有权、使用权已经属于你搞的五龙峪旅游开发股份有限公司了，你还在这里狡辩说土地性质没变。你脸红不红？害臊不害臊？”
陈观越来越沉稳了，情绪彻底稳定了，王宏恼，他现在却不恼了，只想把事情平铺直叙地说清楚。
就听陈观说到：“王局长，我想，是我们没有给你汇报到位，导致你对五龙峪景区的情况了解的不够。是这样的，当初我们并没有想着搞五龙峪景区开发，我的设想最初只是利用白家大院搞一个红色教育基地，目的是变废为宝，为我们五龙峪村创造点经济收入。当时没有想着对外卖门票，只是想着联系些企事业单位到五龙峪去办培训班，既搞了干部教育，又让大家欣赏五龙峪的山水风光，还能给五龙峪组搞点创收。这事儿最开始提出来的时候，因为五龙峪组没有一分钱，我们就想着给县里打报告，看能不能让县里立项，拨款搞红色教育基地。后来，报告递上去后，我们又担心县财政紧张，