一千两金子？所有人诧异的看向伍行风，还真是舍得啊，只是你这一做，顿时让大家都尴尬了有木有？跟着做？他丫的舍不得啊，不跟？别人都做了自己不做还不被人骂铁公鸡啊？
傅楚风摇了摇头说道“北原君，烽国有多少流民？光凭大家是做不到救助所有流民的，就算开放各地官府府库，最终不禁无法救助所有人，还可能导致各地官府财政吃紧的”
伍行风咬了咬牙说道“如果能发动百姓自发救助呢？也不需要多，户人家救助一个流民便可，这样烽国之内便可无人流离失所了”
“这怎么可能？”傅楚风苦笑摇了摇头说道“北原君想的太简单了，百姓是不可能这般无私的，就算有人愿意无偿帮助别人，但也不会太多的，结果也是一样于事无补的”
“那就有偿救助不就行了？”伍行风抬头说道，傅楚风真想给他一巴掌说道“怎么有偿？那些流民身无分文，怎么给？拿什么给？难不成要他们卖身为奴吗？”
伍行风摇了摇头说道“流民现在是身无分文，但是如果能让他们活过这段艰难期，日后还会身无分文吗？他们会耕地，会经商，会手工，日后偿还不就可以了？就算不还，我们可以颁布加收补偿税然后还给那些救助过流民的百姓不就可以了？”
傅楚风一阵呆滞，想了一会还是摇头说道“不可行，流民不会承认自己被救助过，百姓也会谎报救助过流民，最后就会变成一堆乱账，根本就理不清，流民如果想赖，大不了换个地方生活别人也就拿他没办法了，我们也追查不到啊”
伍行风呵呵一笑说道“大王，如果有个他们换了地方也没法赖掉帐的办法呢？”“什么办法？”傅楚风好奇的看向伍行风。
伍行风抹了下腰间，直接拿出自己的玄甲军统军的军牌举了起来，看向傅楚风说道“所有士兵都能有自己的军牌，那百姓为什么不能拥有自己的民牌？民牌就是百姓的身份，有了民牌，民牌上清楚的记着哪里人士，那他还能跑的掉吗？这些被救治的流民，民牌做的和别人不一样，到时候一看就知道了，到了那收对方的税的时候就可以直接加收就可以了”
傅楚风嘴角微微一抽，脑中想着要怎么否定伍行风的办法，但是这次他还没想到，霍东明就先出声道“这不可能，军牌还好说，数量不过几十万，但是要是百姓都发放民牌，那得多少啊？整个烽国有多少百姓？少说也有千万，怎么可能做得来？”
伍行风将军牌收回说道“军牌是多少人你在做的？一百人？还是一千人？百姓有多少人可以做？说十万百万都是少的”“那如果流民私做民牌岂不是等于无用了？”傅楚风终于找到反驳了理由了。
伍行风再次反驳道“民牌只是为了说明一个百姓而已，各地官府都要有具体记录，为此不防做个全国的人口调查，看看到底有多少人口，按照村，镇，县，城为单位，各自派人调查记录，每个民牌发放都必须要有记录在案，如果查不到人的话就是私造民牌，灵丞相可制定一条私造民牌的重罪，严惩不贷就是了”
所有人不禁纷纷呢眉头大皱了起来，这样得浪费多少人力物力啊？这样做真的值得吗？伍行风咳嗽了一下说道“其实只要我们做好民牌制度，做好百姓的户籍，大家也就能清楚的知道哪里人多，哪里人少，哪里可以着重开发，哪里可以迁移人口过去，等等一些问题都可以很清晰的得到答案”
说到这伍行风目光看向傅楚风说道“做好民牌，到时候百姓和流民都去登记领取民牌，交税要检查民牌，追查根源，如果查不到这个人就是私造民牌，查到了就可以知道这人是流民还是救助过流民的人，该加税还是该减税一目了然，而且如果民牌推广开的话，到时候是不是我们烽国人一目了然，民牌为证，户籍为据，谁也逃脱不了，追捕罪犯的时候也可以轻松找到”
霍东升摸着下巴说道“如果有人盗用或者私造冒名顶替别人的民牌怎么办？”所有人一听纷纷点头，如果真的有人冒用别人的民牌不就很容易蒙混过去了吗？
伍行风耸了耸肩说道“对于这个我也没有办法，如果是大事的话就可以用旁人举证，比如同个村的人证明这个人是不是民牌上的人，比如民牌上这个人的亲人证明这个人是不是本人等等”
霍东升摇头道“太复杂了，这样需要做的事情太多了，根本就没有那么多人手和时间去处理这些，总不能收个税，从太康城跑到东罗城去证明这个人是不是本人吧？这样一来一回都得数个月了”
伍行风耸了耸肩无奈道“那就没办法了”傅楚风见伍行风一脸无奈的样子不禁好笑，却是拍了下扶手说道“好，别的不去管，这户籍制度一定要完善，所有百姓都必须记录在册，还有民牌可以做，所有收留了流民的百姓都要道官府记录，三年后开始，记录在案的这些救助过流民的百姓可以每年少收一两银子的税收，持续三十年，而那些流民则是多收一两银子，也是持续三十年，这样也就能持平了补偿”
灵丞相却是急道“大王，不可啊，万一流民冒名顶替或者私造民牌怎么办？”傅楚风摇了摇头说道“要知道，我们的目的一来是了解全国百姓有多少人，二来是为了救助流民，一个流民一两金子而已，还是分三十年，就算有人赖掉，我烽国也支撑的起，而且之前北原君说的你也要记住