皇帝是不好当的，大事、小事、烦心事，事事都得操心。只要是官员搞不定的，都会把奏折堆到你案前，等待着你去做决策。谁让你是皇帝，是这个天下的最高领导者！
赵恒继位初期，朝局相对稳定。当然，相对的意思也就是大麻烦没有，小麻烦不断。西北边陲爱折腾的李继迁、动作频繁的辽国，他们都不是省油的灯，都在做着小动作试探着宋朝这位新君主的胆识与魄力。
事实上，皇帝的一举一动都关系着整个国家的兴衰荣辱，关乎着朝代的更替起落。皇帝英明神武，那么手底下必定是猛将如云，谋士多智；皇帝贪玩享乐，那么周围一定聚集着一群骄奢淫逸之徒；皇帝好大喜功，必然缺少不了阿谀奉承之徒。
宋真宗赵恒，在我看来应该算是一个好大喜功的皇帝。因为在他执政后期，出现了王钦若、丁谓这些阿谀奉承的宵小之徒。但是在执政初期，表现的还算是中规中矩，不敢做太出格的事情，因为有很多人管着，比如他的老师李至、李沆，发挥余热的吕端，铁面直谏的寇准，复合型人才张齐贤，他们这些老臣驾驭着宋朝这庞大的机器平稳的前行着。
赵恒继位初，朝廷也出台了很多令人称道的措施，其中一项就是全国行政区的划分。朝廷把行政区划分成了十五路。
路类似于如今的省。十五路便是十五个省份。在这些省份内，又设帅（司）、漕（司）、宪（司）、仓（司）四个职能部门。
帅司也称安抚使（今高官），负责一路所有的军政要事，由文臣担任。
漕司叫转运使，转运使负责所在省份的财政大权，于是财、政开始分家。
宪司属于司法部门。刑事案件，民事纠纷都要和这个部门打交道。但是，很少有人才愿意加入这个部门，尤其是刑事方面的，认为这简直是费力不讨好的差事。但事无绝对，二百年后这个部门就曾出现过天才式人物，他就是时任提点刑狱官的宋慈。这位仁兄凭借着精湛的技术（解剖尸体）和丰富的断案经验，成功晋升成为断案神手，名留青史。
宋慈虽没有狄仁杰，包拯等人的广泛影响力，但他在法医学上的成就可谓是登峰造极，被尊为法医学鼻祖。他的著作《洗冤集录》也被誉为世界上最早的法医专著。
仓主管赈灾救济等多种事宜，属于后勤供给部门。
四个部门的长官职责虽说不同，但却互相牵制，因为四司都有监察官吏之权。
宋朝的安稳发展，也使手工业、商业蓬勃发展起来，纺织、染色、造纸、制瓷等开始走向兴盛，土地耕种面积也增长了近乎一倍。（996年，耕地有29万顷，当真宗初期，增至52万顷。）
赵恒即位之初，十分勤于政事，也能注意节俭，因此社会较为安定，宋朝也进入了早期的经济繁荣期。“咸平之治”就是说的这段时期。
注：以下选自《辽史》，人物出场不分先后，发生的时间在986年到1003年这段时间内。
经过了两次规模颇大的战争，宋辽双方的损失都很沉重。宋军在经历了雍熙北伐之后，损兵惨重，不敢肆意向辽国发动进攻，被迫采取休养生息的政策。
辽国在战争中也没有占到多大的便宜，伤敌一千，自损八百，说的就是这种局面。不过，在最后的关头，辽国在占据优势情形下为什么没有向宋军发动大规模的反扑呢？
答案自然有很多种，有的说是宋军抵抗强烈；有的说是辽军无力反扑；还有的说是辽军粮草供给存在缺陷，无法孤军深入。总之，答案多种多样。
这些说的都很在理，也考虑了当时的诸多因素，但是真正的原因谁也无法知晓，恐怕就连研究《辽史》的史学家都无法给出完美的解释。
我也不清楚，但是我可以给出他们在这段时间内的相关动作。
纵观辽国在战争之后的表现，你会发现辽国在这段时间开始了变革，开始实施恢复元气，繁衍生息的政策，并且从原来的游牧民族逐渐向半农耕半游牧的生活方式靠拢。
这是一个标志，同时也开启了民族融合。
说起民族融合，不得不提燕云十六州，当年辽国（契丹）占领了燕云之地后，大肆在其领土上掠夺（打草谷），百姓没了粮食，只能忍饥挨饿，一时间饿殍遍野，到处都是人间地狱般的惨状。活着的百姓只能选择逃亡，于是大批的流民开始涌向中原，但由于辽国处处设置关卡，只有为数不多的难民逃了出去，大部分只能无奈返回原地。
然而等待他们的将是更加繁重的工作和不人道的待遇。这些难民回去后发现，他们世代耕种的土地没了，变成了契丹兵养马和放牧的地方。而这些流民们也变成了人家的奴隶，田里的农作物收成全都归了契丹贵族。奴隶们虽有残羹剩饭，但食不果腹，饿死的也不在少数。
这还不算，奴隶们的待遇还不止如此，不仅要侍候庄稼，还要负责放牧牛羊。在当年，这是一个危险性极高的活儿，一旦有羊走丢或因疾病死亡，那放牧的人都有会被活活打死的风险。
这绝不是危言耸听。事实上，在那个时期，生活在契丹铁骑下的百姓可以用一个词来形容——水深火热。
你能想象出一条羊腿换取一个黄花大闺女的事吗？
宋朝强大后，试图收复燕云之地，解救中原百姓，但横亘在辽、宋之间的还有一个北汉，宋太祖打过几次，没打下来