上一次方树梁对武威用兵，杨成风就与羌族结下了仇恨，加上历年来羌族一直是帝国西疆的不稳定因素，所以杨成风想以凉州为根据，必须把羌族这个隐患彻底清除。
不过羌族不同于蒙古人，在名义上属于帝国的游牧部落，而且又不像方树梁那样明目张胆的攻击武威，杨成风想对付他也不敢毫无理由的出兵，否则朝廷那就不好交待了。
虽然现在帝国给人有日落西山的感觉，却有精兵百万，根据深厚，在明面上杨成风说什么也不会与帝国翻脸，否则在帝国人眼里他杨成风就是个不忠不义之徒。
名义，虽然是虚无缥缈的东西，但它却是实实在在的存在，任何人也不可忽视他的作用。
现在黑鹰军能不能消除羌族这个隐患杨成风自己也不清除，羌族的强大不是一般人能想象的，他们降而叛，叛而降，反反复复，历朝历代没有人能彻底的降服他们。
而且在黑鹰军中，还有大量的羌人存在，特别在第三龙骑军大部分是羌人，虽然杨成风自信自己对军队的控制能力，但谁能保证不出意外呢？
杨成风把第三龙骑军放在兰州就是为了对付羌族作准备，不过兰州重要非比寻常，一旦第三龙骑军出事，后果也不堪设想。
现在想对付羌族，第一、第二步兵军不可轻离，只有第一、第二龙骑军五万骑兵，加上近卫军。黑骑师，七万兵马可用。
只是与蒙古军作战不同，与羌族作战，黑鹰军没有坚固的雄关，只可与之野战。
杨成风视查了近卫军后，就在沈跃华等铁衣卫的护卫下返回武威。铁衣卫现在已初具规模，与锦衣卫成为杨成风手中两支重要的力量。
“殿下，情报部的情报我看了，属下觉得两年之内，黄巾教必反。“路上，田景奎对杨成风说道。
杨成风说道：“两年吗？如果真有两年时间也足够了，只怕没有两年时间。黄巾教存在多年，组织严密，利用道教作掩护，具有宗教狂热思想。这才是最可怕的地方。”
信仰的力量有时候可以大到令人难以想像的地步，尤其是宗教的信仰。从历史上看，宗教信徒们一旦被别有用心的人用宗教手段所操纵而为其所用，外人是很难插手和逆转这种形势的。狂热的宗教信徒往往不惧生死，赴汤蹈火，在所不辞。常言道‘民不畏死，奈何以死惧之？’，由这样的狂热信徒组成的军队将是任何一位领兵打仗的将军或者王朝都不愿意面对的。现在的黄巾教就这一方面体现的淋漓尽致。
从历史上了，宗教信仰是不可以硬性压制的，要尊重他人正当的宗教信仰，只要政治清明，国福兵强，别有用心者是没有多少机会可以利用宗教来蛊惑人心，操纵信徒的。
就好像大禹治水一样，对待大众的宗教信仰当以疏导为上，堵塞为辅；利用为上，压制为辅！另外，应该力行政教分离，不得允许宗教界人士插手干涉世俗政权事务，尤其要注意防止出现政教合一的地方政权，当然同时也要切实保障宗教界人士的正当权益！
限制各种宗教对世俗政权的渗透和对世俗事务的过多参预，对历史悠久、相对比较理性的宗教如佛、道各教适当限制即可，对狂信的宗教，尤其是愚弄民众欺骗乡党，威胁政权稳固的宗教则必须严厉打击之！
而且宗教不能单一，应该多个宗教一起发展，使之互相牵制，不致于让某一个教派独大，占据了绝对优势，这样任何一个宗教教派的影响力都无法增长到能威胁世俗政权稳固的地步，而反过来，英明的君主或者地方官吏却可以利用宗教来加强政权稳固！
不过，在大陆上，宗教又往往和各个民族联系在一起，要解决宗教问题，达到长治久安，往往就必需连同各个民族问题一并通盘解决。
杨成风认为，在解决宗教、民族的问题上，应以开阔的胸襟，非凡的气度，包容四海，实行‘华夷一家，爱之如一’的政策。
‘华夷一家，爱之如一’！恩威并施，宽猛相济，威之以武，同之以利，化之以文的手段，则各族齐心，天下归于一体！
行政教分离、信仰自由和各族平等，应该是解决宗教和民族问题的大原则！
只不过现在大陆上民族众多，风情，人文，习惯各有不同，想解决一系列问题，没有几百年时间是根本不可能成功的，为此，必须有制定严格的制度。
田景奎点点头，作为一个有才之士，他对黄巾教的了解比杨成风毫不逊色，道：“殿下，不必担心，黄巾教虽强，但如果加以利用，可以取得意想不到的效果。”
杨成风明白田景奎的意思，杨成风想解决世家的隐患，黄巾教可以起到不可估量的作用，黄巾教是什么？一个非法宗教势力而已，大部分的世家豪强自然不会看得起黄巾教，而且还有可能与黄巾教作对，到时黄巾教一旦起势，一定和对世家豪强举起屠刀。
“只可惜苦了天下百姓。”杨成风叹了口气道。
“破而后立，不破不立，殿下何必耿耿于怀，现在世家豪强才是帝国隐患，有他们存在，天下百姓能过上好日子吗？况且蒙古帝国、大日帝国、凯撒帝国、风云帝国、大清帝国五大帝国在旁边虎视眈眈。”田景奎道。
“哈哈，景奎说的对，寡人执着了。”杨成风笑道。
话犹未落，从前方道旁一小土丘后面突然斜冲而出两匹健马，势如奔雷。
两匹