笔趣阁>军事历史>大秦铁骑>第二十一章 朝廷决定

同时杨成风的亲卫军也进行了重新整编,挑选了军中的精锐之士组建一个近卫步兵师和一个近卫骑兵师。

除了军政改革外,杨成风还进行了土地改革。在中国的古代引起朝代更替的最根本原因即是土地兼并,大量的土地兼并造成广大农民无地可种,只好成为大地主的佃农。大世家大地主在各朝代都或多或少拥有少纳税或者不纳税的特权,而封建朝代官府的税收中农业占据着主体地位,农税的减少直接导致官府入不敷出,为了维持政权不得不加重赋税,加重了赋税又引发了更多的自由农(有自己的土地,仅够生活)成为佃农,土地加速向地主豪强集中,并最终引发了农民暴动朝代更替。

而在这个大秦帝国世家的存在比中国古代的那些世家,地主的危害更大,这些世家存在几千几百年,根深蒂固,整个大秦帝国百分之七十以上的土地在他们的手中,特别是现在大秦帝国立国三百年,天下太平已久,那些世家更加变本加厉的对平民百姓进行压迫。

就像武威,几十个大大小小的世家中占有的土地是整个武威的百分之八十,而他们的人口加上他们的仆人、奴隶、侍卫却不到武威总人口的百分之一。

如何解决这个问题?那就是进行土地改革!首先,于农耕前彻底清查兰州五郡的所有土地状况,登记造册并画出五郡土地分布图。现在兰州五郡的世家已经基本上不存在了,所以没有什么阻力。

其次,拥有半年的战争使得五郡的人口大量流失,土地慌无,所以杨成风按照每户一百亩的标准,将土地划拨给农户使用,并签署协议书,土地所有权归郡府,农户仅拥有使用权,协议每签一次时效五十年,到期时双方无异议便可自行延长五十年。土地可由子嗣或指定人继承。若无人继承,待协议人故去后土地收归郡府。

此外,规定首年税率为15税一,同时郡府拥有根据环境临时加征农税的权利,当然要取得相关机构的批准。

同时,通过这次土地改革,把五郡的人口重新安置,制订相关法律,防止人口流失。

由于五郡世家所剩无几,所以杨成风肆无忌惮的改革没有受到多大的反对,但是在他提出改革之后许林坤向杨成风问道:“殿下,我们的治所已经放在哪里?”

杨成风一愣,按道理他的敌人应该是北方大草原的蒙古帝国,在西北由于黄河的存在,蒙古帝国的攻击位置只有蒙阴关和嘉峪关两地,也或者是赫连铁树的那个死亡地带,这几个地方现在都有重兵把守,蒙古人想要攻克这几个地方是不容易的,而且在杨成风的心里觉得他最大的敌人来自大秦帝国。

由于这几年大秦帝国天灾人祸,百姓流离失所,加上各个世家土地兼并愈演愈烈,各地的诸侯拥兵自重,相信只要一个导火线天下就可大乱,所以他才把两个步兵师,一个龙骑师和一个黑骑团驻扎在武威,这是他以后天下大乱的时候逐鹿中原的资本。

加上武威到兰州的道路年久失修,从武威到兰州快马也要七天时间,如果把治所发在武威,对兰州的管理不方便。

想了想杨成风道:“还是把治所放在武威吧!武威到兰州的道路居然年久失修,那么我们就重新建设兰州到武威的道路。”

“可是殿下,想建设武威到兰州的道路需要大量的劳动力,现在五郡刚刚平定,五郡急需要恢复生产,没有多余的劳动力。”许林坤道。

“没有?怎么会没有?我们不是还有八万免费的劳动力吗?有他们就可以了。”杨成风道。

“殿下说的是八万蒙古人?”

“不错,除了这些蒙古人外,我们还可以招募五郡的百姓进行修建道路,当然百姓和蒙古人不同,我们的百姓可以给他们工钱。”杨成风说道:“这次修建的道路不仅仅是修建原来的道路,而且还要把兰州、敦煌、酒泉、张掖、武威连成一片,建立庞大的交通网。”

顿了顿杨成风接着道:“当然,这些道路的建设不是要一下子建设好的,我们可以先建设一条从武威连接到兰州的,宽为十米的官道,只要这条官道建成,从武威到达兰州骑兵只需要四到五天时间,而步兵也只需要十天时间。”

许林坤点点头,“不过在兰州还需要大将坐阵,否则蒙古人一旦来攻,要是反映不及时的话兰州就会面临巨大的危机。”

“可让孔召文坐阵兰州,加上兰州的两个步兵师和三个骑兵师,两万五千精锐应该可以守卫兰州了。”杨成风道。

“孔召文将军老成持重,可担重任。”许林坤点点头。

“许林坤,

……

宣和十五年十二月二十日,洛阳,未央宫

扬权看着手中的情报愤怒的咆哮道:“简直无法无天,无法无天,是谁给他这么大的权利的,是谁给他这么大的权利的。”

“陛下,辽王殿下在武威目无法纪,应该严惩不贷,否则无法向天下人交待。”左相慕容明风出列奏道。慕容明风是慕容世家的族长,虽然慕容世家在西北之地没有什么利益,但是杨成风对付世家的手段让他十分厌恶,加上有心人的挑动,所以慕容明风第一个站出来反对杨成风。

“左相说的不错,辽王殿下如此对待世家,是在动摇我大秦帝国的根基,长此以往天下世家一定会闻帝国而色变,到时候帝国财政收入将会急剧减少,国库将会入不敷出,后果不堪设想。


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