不几日，新城驻成。战俘大部由杨文广带走，筑丰州新城，及修由东胜州到丰州的道路。
正在杜中宵和包拯忙碌地安排军队和战俘布置的时候，朝旨到来。杜中宵以文改武，为崇信军节度使、河曲路经略安抚使兼河曲路都部署。河曲路不再归河东路节制，单独为一路。改丰州为沙州，以新夺取的黄河南北双流之间置丰州，顺化渡一带为河州，东胜州则改为胜州。各州的地理及分界，由杜中宵详定之后报朝廷，内地想办法移民实边。
这样的改动，主要是参考汉朝设置的郡县和唐时的州县，尽量去除契丹的州县设置。唐时的丰州本就在黄河南北流之间，后来不管契丹的丰州，还是宋朝自己设置的丰州都是来源于此。宋朝南边的丰州已被党项攻破后废弃，移来唐时旧置。东胜州是唐时的胜州，被契丹攻破后东移，一起改回原名。这两州标志着重复唐时在这里的故土，有特别的含义。
此次大胜，京城百官兴奋异常，文官们称为可比汉唐之风，首先就表现在地名上。以后人口增多设置属县，汉唐的名字会一个一个被翻出来，重新标在地图上。
杜中宵由文职改为武职，连商量都没有，朝旨就直接下来了。一是军功太大，文职不好升迁，改为武职，反正就是节度使到顶，节度使礼遇次于宰执，以后回朝任官可以再次换回文职。作为文官没做过四入头的差遣，基本没有升宰执的先例。以武职入朝为宰执，有狄青这一条路，两个方向准备着。再一个平衡文武官员之间的矛盾，杜中宵换为武职，文官们不好过于打压武将。
另一道朝旨，则是韩琦由河东路经略使回朝为枢密使。除了杜中宵改崇信军节度使，对河曲路的安排外，其余军功还未叙，就是等韩琦回去。
与此同时，王贻永因身老体衰请辞枢密使获准，狄青由副枢密使兼宣徽院使升任枢密使。
虽然狄青仍然为枢密使，但与以前的安排是不同的。此次大胜前，赵祯的安排，是由狄青接替文臣枢密使高若讷，王贻永依然留任，两位枢密使全为武将。大胜之后，实际是韩琦接替高若讷，狄青接替了王贻永，枢密院维持了原来的格局。
历史上文官反对狄青做枢密使，不是因为武将不能掌枢密，而是惯例是一文一武两位枢密。狄青为枢密使，赵祯要求的是高若讷辞任，狄青接任。历史上狄青的位置是惯例的文臣枢密使，不管在此之前还是狄青被迫辞任之后，另一位枢密使一直是武将。以此事说明宋朝以文抑武，文臣对武将打压的那些感性描述，都建立在不把话清楚的基础上。诸如士卒争先围睹，看一眼就觉得与有荣焉，狄青接替王贻永有一样的效果。文官的反对是建立在破坏了惯例，高若讷因为给狄青腾位置，无故被逼外任，比数年后狄青被逼辞任还冤枉。另一方面，枢密使全用武将，有可能把枢密院变成另一个三衙，改变军政体制。
狄青真正让官场和民间震动的，是他的出身。由普通士卒起，以军功而至枢密使，而不是他的武将身份。不管在狄青之前，还是在他之后，武将为枢密使的多了。但这些枢密使，要么出身将门大族，要么是出身于皇亲贵戚，要么就是皇帝身边的人。狄青与这些人不同，他出身普普通通，没有在皇帝身边的经历，打破了出身限制，这才是百姓津津乐道，禁军士卒引以为荣的原因。宋朝有这个经历的另一个人，就是后来的岳飞。狄家将是后世说书，实际上没有什么狄家将，狄青本人也未必被将门引为自己人。狄青的后人多为文资官，交往的也大多是文人，这些文人朋友帮助狄家留下了狄青的威名。
韩琦回京之前，到了顺化渡新城，也就是新的河州，来向杜中宵和包拯辞别。
迎到官厅，见礼毕，三人落座。
杜中宵向韩琦拱手：“恭喜相公回朝，主持军机。”
韩琦道：“经略，我此次回京，实是分了你许多军功，万莫挂怀。有狄太尉平侬智高，回朝任枢密使的先例在，你此番大胜，也该回京为宰执才是”
杜中宵笑道：“我本为农家子，登第不过十年，此前官只是一路常平，岂敢做宰执！”
包拯道：“也不尽然。狄太尉拔于兵伍，从指使做到宰执也不过十数年间。寇莱公自登第，入为参政不足十年。经略年资虽浅了些，军功却大，又有何不可？”
杜中宵只是笑着摇头，不再多说。自己什么年纪？现在做了宰执，以后几十年还不知道怎么被折腾呢。那位子再是有诱惑力，杜中宵也不会现在去做，不然人生就太过没了趣味。
见杜中宵对此不以为意，韩琦也笑：“经略虽然年幼，心胸却开阔。话说开了，此次我回京为枢密使，就是因为河曲路功大，不如此无以平人心。经略不是因为年资浅，而是一直在地方为官，圣上和京中官员都不熟悉。经略天纵之资，过上几年，朝廷知你之能，朝廷又怎么弃之不用！”
杜中宵沉默一会，对韩琦道：“相公，此事我自己想得清楚，现在入朝不合适。不如在这河曲之地待上几年，把这一次的大胜结结实实地筑固下来。唐人言，但使龙城飞将在，不教胡马渡阴山。我虽然不才，不敢自比卫霍，但使胡人不敢南下而牧马，还是做得到的！”
韩琦点头：“好，好，经略有此气魄，有此心胸，此事又有何难！”
包拯在一边不说话。对于高