崇祯十五年，正月某日的早晨。
吴甡今日四更就是起床了，家仆侍奉下梳洗，穿上官袍，仆人手忙脚乱的，连扣子都系错了，吴甡斥责道：“你个蠢货，连官袍都不会穿了吗？”
夫人从踏上起身，披着一件裘衣，把那仆人赶到一旁，劝说道：“老爷切勿生气，朝会原来天天有，如今五日一朝，逢节还得延后，家里的几个老仆又不在，这几个也是不熟练了嘛。”
“整日浑浑噩噩的，你这主母也该教育一番了。”吴甡怒斥道。
自从秦王主政以后，凡事但求效率，做事讲究真切，朝会这类礼仪性的场合自然是能减就减，但皇帝却非常重视，接连处置了几个失仪的官员，算是保住了朝堂纲纪，待准备妥当，吴甡坐上四轮马车，直奔端门，他的家距离端门也就一刻钟的车程，倒是不远，但是身为次辅，也该为表率。
天色还未全亮，街面上倒是热闹起来，两边的商家忙着下板开张，路旁还有一些赶早卖包子的小贩，来往的行人也是不少，忽然马车的速度降下来了，吴甡拿出一块怀表看了一眼，连忙催促：“快些快些，莫要耽搁了。”
但速度一直提不起来，前面隐隐有吵闹的声音，吴甡打开侧面的小窗，问：“发生了什么事儿？”
家中的仆人说道：“老爷，前面在抓逃契呢。”
“抓逃契，什么叫抓逃契？”吴甡眉头微皱，不知道那是什么意思，吴甡打开车门，往外看去，几个五城兵马司的人手持刀盾，把几个衣衫褴褛的乞丐围在了当中，为首的一个校尉一挥手，便用皮索锁住了，在乞丐大声喊冤的之中，牵引着去了衙门。
“那些人犯了什么王法不成？”吴甡问道。
马车继续前进，仆人却是说：“没有，五城兵马司有命令，城中所有的乞丐都要前去养济院，接受朝廷的安置，城中不能冻死饿死人，不管愿意不愿意，都得去，不去就抓去。”
“这算是顺天府尹的德政，那些人为何不愿意。”吴甡皱眉不解。
仆人却是答不上来，那驾车马夫说道：“老爷，老奴倒是知道点。”
“你且说说。”吴甡待仆人倒是宽厚，直接问道。
“这些乞丐到了养济院，养济院会给他们衣食，但也不是总养着他们，只有十岁以下五十岁以上的人和残废才恩养，其余的都是送到各酒馆、工坊去工作，十四岁以下做学徒，青壮年当劳力，说是介绍工作。”马夫说道。
“授人以鱼不如授人以渔，顺天府尹倒是不错。”吴甡说道。
马夫却是笑了：“老爷，但这事复杂的很，老爷您想，如今街面太平了，没有乱兵和盗匪了，家家户户生活也好了些，乞丐们在街上讨饭，有剩饭的给点，心善的给点银钱，平日啥也不用做，端着碗叫声老爷太太的就能衣食无忧，但是到了工坊，一天得劳作六个时辰，腰酸背痛，虽说有工钱，但对许多懒骨头来说，还是街面上要饭来的爽利，而且还有很多人虽然不要饭，但是小偷小摸的做个地痞流氓，啥也不用干，过的更是快活呢。”
“所以呢，不是所有人都愿意接受养济院的安排，这些逃脱的人，养济院那里都有记录，他们当初的工作都是签了契约的，虽然不是卖身，但也不能违反，所以就算是犯罪了，和各地抓来的地痞流氓一道，说是先进劳改营强制劳动，待把身上的懒骨头抽没了，再送去西域种棉花。”马夫最后说道。
吴甡听到这里，脸色大变，低声怒道：“这与流放有何区别！”
两个时辰后，吴甡踏步走进了军机处，几个吏员看到他脸色难看，皆是不敢说话，退到了一边，吴甡问：“秦王何在，今日应当是殿下当值才是？”
周士奇轻轻敲了敲桌子，说：“吴大人，今日是本官与孙大人一起当值，殿下正在大都督府接待葡萄牙的使者。”
“周大人，街面上抓逃契的事儿，你可是知道的？”吴甡问道。
周士奇微微点头，说：“当然是知道的，这是户部下面的移民司上缴户部的提案，如今河西外七卫已经全部收复，当地不可无人戍边屯田，商贾愿意出资垦荒，但移民这类大事自然还是朝廷来做，大都督府出具的评估文书，若想永久控制那片土地，至少需百姓五十万户，军机处已经决断过了，两年之内先移民十万户，垦荒屯田，吴大人也是知道的呀。”
说着，周士奇招了招手，一个书吏送上一份文书，上面还是吴甡的亲笔签名。
“那怎么会发展到抓逃契的的份上，这可不是本官许可的。”吴甡说道。
周士奇笑了笑，说：“按照规矩，军国大事，需秦王和军机处诸大臣达成一致，既然往西域移民十万户的政策定下来，剩下的细则自然是户部来定，只需要两位大臣决断即可。”
周士奇翻出来一份以内阁票拟出具的文书，上面正是抓逃契的政策，而签字的则是周士奇和陈新甲。
吴甡走到了周士奇面前，斥责问道：“便是微末小罪，动辄以流放判之，此乃祸国殃民之举，国朝向来宽以养民，严以治吏，如何能对百姓行此酷法？”
周士奇看了吴甡一眼，问：“吴大人以为，那应该迁徙什么人去呢？你家族人愿意去吗？”
“周大人，莫要这般！”孙传庭拍拍周士奇的手，示意他不要挑起争端。
周士奇却是站起来，大声说道：“叶尔羌国公然反抗大明，辱我大