而这一切只因刘璋对治下郡县采取无为而治的施政策略，他没有过多干涉军政事务，除了他自身惫懒、安于享乐之外，他所做的便是维持境内安定，不生事端，不起战祸。仅此而已。
他虽然没有足够显赫的建树和功勋，却能安抚一方百姓，使得境内相对太平，大多数百姓得以安居乐业，能够过上温饱的日子，不受战火摧残，不受颠沛流离之苦。
仅此一项，就足以说明刘璋虽然不是雄才大略的英明之主，却也不是昏庸无道之人。尽管他安于现状，沉醉于享乐，可他并没有殃及平民百姓，没有强征暴敛，没有肆意残害百姓，没有增加苛捐杂税，搜刮民脂民膏。
只可惜，置身于乱世之中，仅仅能够安抚一方百姓还远远不够，守土开疆才是王道。毕竟，天下诸侯割据，诸侯之间相互征伐，只有不断扩张地盘、壮大自身实力，才能在乱世之中站稳脚跟，才能长久。否则，早晚有一天都要面临其他诸侯的征讨，届时以羸弱之军抵御久战之师，尚未开战便已分出胜负，而后拱手让出地盘已成必然，无力挽回。
这便是刘璋被帐下一众僚属背地里议论平庸暗弱的原因所在。
生逢乱世，无为而治就是平庸，就是不作为。坐享其成不作为，不思进取，岂不就是暗弱么？
大堂上乱哄哄一片，堂下众人吵吵嚷嚷将近半个时辰，可刘璋根本不插话，不表态，不予理会。显然，他此刻无心倾听这些无关痛痒的聒噪，愣愣失神，脑海里却在梳理着这些年的点点滴滴，感慨良多。
半晌之后，堂下众人终于觉察到他的异样，纷纷屏息敛声，渐渐安静下来。
耳边没有吵闹声响了，刘璋随之惊醒回神，既而目光阴冷地俯视着堂下一众僚属，眼神前所未有的冰冷，透着几分厌恶。
旬日之间，前番鸦雀无声，一个个置身事外、袖手旁观，坐视他这个州牧忧心如焚，寝食难安而无动于衷，把所有压力和挑战都施加在他一个人身上；此刻见他终于撑不住了，却又纷纷跳出来装忠良、充好人，一个个上蹿下跳，大言不惭。翻来覆去都是堂下这些人，他们的眼睛始终都盯着功名利禄，真正关心的只有自身利益，从未将他刘璋真正放在眼里，记在心上。
刘璋本来还想陈述厉害，告诉众人西凉军已经进城了，再做无谓抵抗只是徒添伤亡而已，于事无补。可是他此时却什么也不想说，甚至不想看到堂下这些人，一直以来他其实都在为这些人牟取钱财，维护他们的利益，此番他要真正替自己考虑一次了。
“尔等无须多言，往日都是尔等替本州做主，此番本州心意已决，今日便做主一回，开城迎接大将军入城！”说完话后，刘璋甩甩衣袖，挥手示意身后的黑甲武士带上案几上的印绶，继而昂首阔步地走下台阶，径直朝着府门走去。
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