李延平接过杨震的计划仔细看了一遍后，交给郭邴勋后道：“老杨，部队现在扩编的确是势在必行。但你也考虑一下我们眼下的实际情况，按照你的这个计划扩编，眼下新兵倒是不缺，装备也勉强够用，但基层干部还是奇缺。”
“另外你这个干部调整方案是不是有些？杜开山、陶净非两个人虽然这次犯了不少的错误，但终归还是屡建奇功，调离野战部队的处分是不是有些重了。还有，这一下子将三旅的旅长、政委全部调离，会不会影响三旅的战斗力？”
“这次你的这个方案将野战军改编为两个纵队三个独立旅，外加上三个旅一级的军分区，一共九个旅零八个独立团的兵力，是不是兵力一下扩张的太快了？我们手头的兵员，加上现在住院的伤员，一下子编成这么多的部队，不仅仅是干部缺乏，更重要的是新部队的战斗力至少在短时间之内很难与原来的三个野战旅相比。”
“我看这个编制是不是压缩一下，纵队一级还是暂时不要编成。我看现在部队扩编一倍，野战部队扩编为六个旅，分区部队每个分区增编一个独立团，并在新解放的地区新组建一个分区还是比较合适的。
“我们根据地的面积的确扩大了，但司令员你有没有考虑过一下子扩编这么多的部队，根据地的承受能力？毕竟整个下江的人口才一百多万，要养活这么多的部队，恐怕很难负担的起。”
“现在们部队电台配备到了团一级，有线电话配备到营一级，通讯极为方便。之前的抗联大部分时间之内各自为战，大多数的时间只能靠交通员联络的情况，根本就无法相比。这种情况之下，组建纵队一级，是不是会造成指挥机构繁琐，人浮于事？”
“还有，这个朝鲜独立师的师长、政委人选是不是与一路军总部商议一下，由我们专断这不好。毕竟除了少数人之外，这个预定的独立师的人员，尤其是战斗人员主要都是一路军二方面军的。”
李延平的话音落下，郭邴勋却是摇摇头道：“政委，除了编制方面之外，其他的我倒是赞同司令员的意见。根据地扩大了，组建方面指挥机构已经是势在必行。前方有什么情况，就算我们通讯联络极为方便，但一来一往也要耽搁时间。”
“战场情况瞬息万变，甚至每一分钟都能决定一场战役的胜负。短时间之内也许大战打不起来，但前沿部队与日伪军小规模的摩擦肯定不少。总不能一个营级战斗也要总部批准吧。部队眼下的编制已经不适应眼下的情况，所以组建新的方面指挥机构已经是势在必行。”
“对于杜开山与陶净非的处理意见我赞同。他们能打，立了不少的战功也是不假。但他们一而再，再而三的违背总部作战计划，擅自行事的事情绝对不能轻拿轻放。此风绝对不可长。要是每一个指挥员都只顾着眼前，不看全局擅自行动，这还叫部队吗？那不成了民团组成了吗？”
“我们三大纪律、八项注意第一条就是一切行动听指挥。不是说压制他们的主动性，但他们这个主动性必须得建立在整体、全局之上。而不是只盯着自己眼前的那点东西，不顾整体擅自行动。”
“无规矩不成方圆，一支没有纪律的部队只能是一盘散沙。我们不是小鬼子，绝对不允许下克上。这种风气必须遏制住，否则各部队都由着自己性子来，总部还如何制定作战计划？干脆都擅自行动得了。”
“此次将他们调任军分区司令员，已经是从轻处罚了。世界上没有一支纪律严明的军队会纵容这种情况的出现。而且一支部队单单的因为军政主官的调离，战斗力就出现下滑，那么这支部队只能说是乌合之众。”
“我们是一支军队，是国家、民族的军队。不是那一个军阀的私兵，各级军政主官必须要由总部统一调配。”
说到这里，郭邴勋笑了笑对李延平道：“政委，部队编制扩编这一块，你可能没有看懂。司令员并不是要真的一下子扩编出这么多的部队。他的这个计划之中有四个旅是架子旅，也就是说与原来每个旅的第三团类似。”
杨震却是摇摇头道：“老郭，你也看错了。我这四个旅不是原来的第三团那种教导团的性质，而是一种影子部队，他们不存在与各级编制上。内定的各级军政主官也在其他旅中任专职副职。而这个副职是不在旅领导名册上的，等到战时，补充进部队就是一个完整的建制旅。”
“我将几个分区扩编为三个独立团的编制，其中这个第三团，实际上就是为了这个第几个影子旅准备的。他们在分区的编制上，他们实际上是不存在的，这个第三团直接归属总部指挥。”
“而且你们没有发现吗？其余的两个团的兵力实际上都是超编的，每个连按照我们规定分区部队建制，至少多出一个排的兵力来。这些兵力，与第三团都是一样的，并不是由分区指挥，同样归属于总部直接调遣。”
“这样做的目的，一是主力部队这么做，有助于隐藏我们的实力，让日军摸不清我们真正的实力。二有助于战时大规模的扩编部队。三，也在平时增强了各分区的实力，对各分区辖区内的敌伪残余势力形成有效的威慑力。至于根据地内部能不能养活这么多的部队，我看至少眼下