后来随着银行的发展，不记名的存款业务也越来越兴盛，甚至大宋银行的不记名存款单已经成为商场上交易的常规手段之一，为此曹嵩曾经提议过发行纸币，只是赵颜认为当时的时机并不成熟，银行在金融方面的权威性也没有树立起来，所以并没有同意，后来又遇到赵顼推行变法，银行也被变法派所掌控，曹嵩一气之下和赵颜去了南方，纸币的事自然也就没有人再提起。
几年前赵颜回来，曹嵩也再次掌管银行，只是当时银行被变法派搞得元气大作，经过这几年的休养生息才终于恢复了当年的盛况，而且银行的建立也已经十几年了，只要是州府几乎都有银行的分行，地方上的税收、官员的俸禄、朝廷的拨款等，几乎都是由银行代理，这也减少了中间环节的克扣，所以银行的理念也早已经深入人心。
在这种情况下，曹嵩认为发行纸币的时机已经成熟，所以多次和赵颜提起，赵颜经过详细的调查和考虑后，也终于同意了发行纸币，现在大宋银行那边已经开始紧张的筹备，曹嵩也经常与赵颜讨论一些关于纸币的细节。
“三弟，若是纸币发行了，那么咱们大宋的铜钱是不是就要退出市场了，毕竟每年光是铸钱就需要消耗大量的铜料，而且铸钱的工艺也十分复杂，周边各国又都喜欢收藏咱们大宋的铜钱，所以我觉得不如就直接停了，全部以纸币代替。”这时曹嵩忽然提议道。
不过赵颜听到他的话却是摇了摇头道：“铜钱虽然制造工艺复杂了些，消耗也有些大，不过这几年咱们大宋的铸造技术进步很快，特别是蒸汽机已经投入实用，格物学院那边有人正在研究将蒸汽机应用到铸造上，铸造钱币自然更没有问题，这样一来，铸造钱币就会变得十分简单，而且样式也更加美观统一，成本也会进一步的降低，而且铜钱流通了这么多年，百姓们对它也更加的认可，若是一下子废除也有些可惜，所以我觉得铜钱还是要保留下来，做为纸币的一种补充。”
“补充？”曹嵩听到这里却有些不太明白赵颜话中的意思。
“不错，一枚铜钱就是一文，以现在大宋的物价标准，这个一文可以做为货币的最小单位，我们发行的纸币都在这个最小单位上叠加，比如可以发行五文、十文、二十文、五十文和一百文的纸币，若有必要的话，甚至可以发行一贯的纸币，方便大面额交易。”赵颜开口解释道，对于货币的面值，他几乎是照搬了后世的纸币，这几种发行面额都不是随意规定的，而是通过数学原理计算得出的，使得面额的结构十分合理，方便流通。
“保留铜钱倒也可以，不过我觉得还是再增加一个一文的纸币，这样每发行一张一文钱的纸币，就可以少铸造一个铜钱，算起来节约了不少成本。”曹嵩这时再次提议道，自从银行归入大宋朝廷后，铸钱之事也并入到银行管辖，曹嵩一直觉得铜钱的铸造太过消耗人力物力，所以一直想要削减成本。
“这样更好，那就再增加了一文的纸币，让人们自己选择。”赵颜听到这里也十分赞同道，后世的一元也同样有金属和纸质两种，他刚才倒是没想起来。