景文带着王玄策回到了皇宫，初步的汇报了一下关于裴矩推荐王玄策出使西突厥的情况。李世民对于突厥这种状态，也是非常头痛的。丝绸之路的商贸利益足以让穷疯了的李世民动心了，因为现在实行的几个政策都需要大笔的资金支持。如果没有西域的资金，大唐接下来恐怕都要过得紧巴巴的了。所以，必须要想办法弄钱，不然根本无法实现复兴。而只要大唐吧军队改组完成，那战斗力大增之后，马上可以灭亡西突厥，然后吃掉西突厥了。
“如果朕没有记错，现在应该是西突厥的叶护可汗刚刚上位，而这个叶护可汗好像并不太能够获得突厥各部的支持，所以我们可以趁机上下其手。”李世民说道。
而景文马上说：“皇上，正因为我们可以上下其手，我们可以请一员能人去联系突厥的各部落，然后一起推翻这个叶护，到时候可以顺势让突厥组建一个联邦。并且，由他们自己竞选可汗的位置，然后我们可以从中渔利。”
李世民也不得不说，这种联邦制可以说是坑爹的东西。让他们从武斗变成了文斗，而只有在文斗的情况下，大唐才能够获得很多利益。如果是平常，他们打生打死的，大唐反而无法获得太多利益了。可是这种联邦制，其实首领并不是彻底固定的，也是有一定任期，并且还不是彻底由一个家族来统治，这样他们可就完了。李世民还不知道，这种方法其实是共和制，由百姓自己选举的。
可是，在唐朝时期玩共和制，这个只能够说呵呵了。中国古代时期不适合玩共和制的，不然那是自寻死路而已。而这个其实是画了一个大饼给那些突厥部落，然后可以让他们自己争斗去吧！而大唐只要安心扶持这个，打压那个，维持平衡就好了。玩阴谋，难道大唐汉人还玩不过那些草原莽汉吗？大唐可以通过丝绸之路积累财富，顺利的快速发展国家，到时候找到机会就可以灭了他们。
“嗯，到时候我们也可以对西域诸国玩这个方法！”李世民说道。
“皇上英明！”景文说道。
景文本来也只是想要对西突厥玩这个手段，可是李世民马上想到了可以再西域诸国也可以玩这个手段。中原王朝各个朝代其实对于西域，都是并没有能够直接控制的，都只是设立一个协调机构都护府而已。至于西域诸国，也还是一盘散沙，无法粘合起来。如果这个联邦制，到时候给西域来一个西域联邦，那就等于是统一把那些国王架空了，然后统一组建军队，到时候只要把兵权收归大唐都护府管理，那西域也就是彻底成为了大唐的领地。这种联邦制度，对于那些一盘散沙的地方能够加紧控制，能够暂时把他们粘合起来，这样对于外人插手的成本降低了很多。如果原先大唐想要管理西域某个小国，这样要插手到很细致的地方。可是如果他们能够组组建联邦，那大唐插手也就容易很多了。只要时机成熟，大唐就可以把那些一盘散沙的地方一次性收归中央，不会像是过去那样根本无法统一管理。
“景文，你这个坑死人不偿命的家伙，这个主意可以让很多分散的小国粘合在一起，然后我大唐可以一张嘴吃下去。现在也就是我们几个人，朕也不玩什么虚的，你这个方法确实很厉害！而且是一个不可抗拒的吸引，因为那些小国难免都想要趁机借着这个机会成为西域霸主，可是这个霸主有那么好当吗？这个联邦制那就等于是画了一个大饼给他们，然后让他们互相争斗，而且失去了自己的根基。到时候，我大唐可以完全用权谋来吃掉他们。等于是把我汉人权谋方面的优势发挥到了极致，而且可以大大弥补我大唐劳师远征的结果。不过，我大唐内部一定不能够实行这种联邦，不然可是亡国之灾啊！”李世民说道。
“臣知道，这种联邦太坑人了，根本不是能够玩好的。”景文说道。
景文哪里不知道，哪怕在后世，联邦制也都是很坑人的。想要实行联邦制，需要的条件很多。很多后世猪脑子的家伙居然提议在中国实行联邦制，这个景文就不得不吐槽了。如果在中国实行联邦制，那就是等于是给中国分裂的开始。有些猪脑子的愤青看到很多强国都是联邦制，就完全不顾水土不服的想法就提议在中国玩联邦。所以景文对于这种二货，实在是无话可说。
至于景文提出这个联邦制，也就是利用那些势力太过分散的地方，然后和稀泥让他们组成一个相对大一些的国家。而这种国家，其实只不过是被大唐操纵的而已。到时候，大唐就可以一口吞下，而不用像是过去那样慢慢蚕食，效率太低了。而且如果派兵蚕食，那需要的兵力很大。而景文这个联邦制，等于是用权谋来开疆拓土，而不是使用什么兵力。不过，这个联邦制只是抹布，用完了就扔掉，绝对不能够让联邦制在中国生根发芽。
“王玄策，既然是裴矩徒弟，也是裴矩推荐的，那朕也就相信他了。毕竟，裴矩的能耐朕也是了解的。传旨，任命王玄策为驻西突厥使节，至于应该怎么办，你应该明白了吧？”李世民问道。
所谓驻西突厥使节，这个还是当年景文提出的概念，驻外大使的概念。不过目前也只有少部分国家和大唐互换了使节，而大唐也只有那些身怀特殊任务，或者是因为犯错了被踢走的人才会被拉去当驻外大使。现在王玄策的职责就是挑动西突厥内部混乱，然后以大唐使