富兰克林·罗斯福就任总统以后.国际形势日益恶化.随后希特勒小胡子在欧洲大打出手.美国的国防政策再一次走到了十字路口.
美国陆、海军参谋长不得不作出抉择：究竟是实行大西洋防御计划.还是实行太平洋防御计划.
经过反复争吵.美国的陆军部和海军部达成一致意见他们：直接的威胁不是來自日本.而是來自轴心国.轴心国为保护德国在南美日益增长的利益.沿西大西洋南下的危险迫在眉睫.
参谋长联席会议的报告.一致要求总统将海军力量集中在大西洋和加勒比地区.这就有必要在太平洋上作出某种防御态势以守住夏威夷在一定程度上以放弃菲律宾为代价.如果日本人进攻该群岛的话.
备忘录特别提醒总统：“不要受政治诱惑而保护那个群岛.因为那样做违背对美国利益所作的明智估价”.
这个具有深远影响的结论.彻底改变了半个世纪以來美国的宏伟战略.罗斯福总统毫不犹豫地批准了这份计划书.
因为他已得出结论：“纳粹德国对美国在欧洲和北美的利益构成的威胁.比日本所构成的威胁要大得多.”
战略目标的这种戏剧性的转移.反映在新订的一套“彩虹作战计划”中.所以这样取名.是因为同现在不现实的、传统的单色指令不同.它们旨在对付联合起來的敌人和潜在的同盟.
“彩虹1号”：宗旨是“我国独立控制美洲.不容他人染指”.所以限于“半球防御”.防止“违背门罗主义的字面和精神实质的行为”.蔓延到大西洋中部和远至夏威夷、威克岛和萨摩亚等太平洋地区.并不保卫菲律宾群岛和关岛.
“彩虹2号”：设想英国和法国与轴心国交战.届时美国“不在欧洲作最大限度的参战”.但承担“维护太平洋上民主国家的利益.并消灭敌人力量的责任”.
“彩虹3号”：预告了实施原來的“桔色作战计划”派遣舰队收复非律宾时.“牢年控制西太平洋”的必要性.
“彩虹4号”：设想美国武装部队迫于实际威胁.不得不集中力量.打一场大西洋战争及其必然结果；
“彩虹5号”：一旦国际形势出现某些苗头（对美国战略有利）.设想他们与英、法联合.并在“打败德国的决战中”起主要作用.
英国远征军从敦刻尔克撤退.德国装甲部队直逼法国首都.罗斯福利用美国人与日俱增的惊恐.要求国会议员们投票通过给美国陆军十一亿美元的拨款.“重新考虑国防问題.”
意大利参战.从背后给法国捅了一刀.德国就可能控制大西洋沿岸地区.为了应付这种威胁.参谋长联席会议的计划人员开始着手进行“彩虹5号”战略的详细准备工作.
“彩虹5号战略计划”的核心：就是“欧洲第一.兼顾太平洋”.并且在美国参战前就已经被确认为美国参战后的国家战略.
为此.美国海军在战前就开始把部分舰队由太平洋调往大西洋.并接替英军的西大西洋护航任务.
白书杰是过來人.对于美国政府的卑鄙伎俩心知肚明.
美国人之所以会在中途岛吃大亏.最关键的一点.就是美国海军的力量一大半都在大西洋.
对于这一点儿.小鬼子也知道.所以山本五十六才下定决心偷袭珍珠港.这样一來.美国人要想把大西洋的舰队调回來.最快也需要三个月到半年时间.
因为白书杰知道备忘录特别提醒总统：“不要受政治诱惑而保护那个群岛.因为那样做违背对美国利益所作的明智估价”.
所以白书杰才会制定一个“火中取栗”的“抢劫计划”并付诸实施.因为丢失菲律宾群岛.在美国鬼子能够忍受的限度以内.
这样一來.菲律宾的“皇帝”麦克阿瑟就像吃了两个苍蝇.自然需要爆发出來.
毕竟后事如何.且看下回分解.