有果兴阿这个前车之鉴在，奕欣和肃顺天天都在防备着地方实力派尾大不掉，自然反对舰队上驶至安庆。他们准备要求该舰队驻守在上海，用于袭击南京之用。而曾国藩硬说“用之于江面”，“所部兵丁并非生长海上，势不能于重洋用武，不敢不据陈奏。”当然一代大儒曾国藩打了自己的脸，他可是从同治元年起就强调“皖、吴官军之单薄，在陆而不在水，金陵发逆之横行，亦在陆而不在水”，以后又不断重复此论。司马昭之心路人皆知，曾国藩为了能够得到该舰队已不乏掩耳盗铃之拙。但是已经开始准备削弱湘军的一亲一贵，对此事可不会再松口，湘军已经太强了，再有了这样的舰队，只怕比果兴阿还麻烦。
另外一股势力是以李鸿章为代表的淮军一方，李鸿章率淮军抵沪后，与上海的买办官绅结合，羽翼渐丰，上海相对优势的条件让他颇为踌躇。从筹购该舰队起，上海就处于近水楼台的地位。而且最重要的是李鸿章掌握了上海这个财赋重镇，并同曾国藩联系密切，结成“湘淮一家”式的联盟，上海当时号称“月收百万”，仅海关税收就占全国海关税收的一半以上。富家翁李鸿章，没敢明着要，但心里也有一副小算盘。
奕欣和肃顺也很想把这支舰队控制在朝廷的手里，朝廷买舰队的核心目的是制衡果兴阿，如果把舰队放在遥远的江南，实在不符合朝廷的利益诉求。然而“周室式微，诸侯称霸”，朝廷需要借曾国藩的势，用李鸿章的钱，不能和他俩闹僵了。所以朝廷选出来的舰队指挥官崇厚，连个发言的机会都没有。不过朝廷也有朝廷的优势，毕竟大义名分在手，而且朝廷还可以挑动李鸿章和曾国藩内耗。不过奕欣、肃顺、曾国藩、李鸿章都没有想到，争夺舰队控制权的，不止有他们三股势力，还有一股更大的英国人。
阿思本舰队本来应该驻泊的地方应该是上海，但是因为阿思本和博敦怄气，居然一口气给开到了大沽口来。博敦的买赠舰队有七千吨级的战列舰两艘，四千吨左右的巡洋舰六艘，两千吨级的驱逐舰八艘，补给舰四艘。靠着博敦一共才四百来人的留学团队肯定是弄不回来，而且他这四百人里三分之二都是纯科学类留学生，根本就不会开船。两支舰队一起返航，就是因为英国佬为了节省成本而有意为之，因为由阿思本把博敦带回来，他们可以省得再雇人送他们回去。到新加坡的时候，边昌狄就带着第一快速反应舰队，运了大批的水兵过来接舰了。北满州海军“留洋派”和“内河派”的第一次见面，相当的和谐，完全没有日后仇人一样的愤恨。中国人接手了军舰之后，阿思本觉得自己受到了侮辱，因为博敦道谢之后，便指挥舰队高速离开，远远的把阿思本舰队甩在了身后。出于某些荣誉的问题，双方开始了竞速赛，这一发力就跑过了，驻泊地一下子变成了毫无准备的大沽口。
博敦带着自己的买赠舰队去了大连，没有武器的买赠舰队需要加装北满州的先进火炮，同时升级锅炉和防护铁甲，并且让水兵们进一步熟悉英式军舰。而阿思本和李泰国则去了北京，向奕欣和肃顺递交了他们的梦幻条约，一下子把奕欣从美梦里给摇醒了。
，李泰国自封“中国政府全权代表”的破事可以睁一只眼闭一只眼，私自与阿思本签订合同可以原谅，但这合同的内容也太劲爆了吧！一、中国建立外海水师，阿思本允做总统四年。除阿思本外，中国不得另延外国人做总统。中国所有外国样式船只，或内地雇外国人管理者，或中国调用官民所置各轮船，议定嗣后均归阿思本一律管辖调度。二、阿思本只执行李泰国转交的中国皇帝命令。若由别人转谕，则未能遵行。如有阿思本不便照办之事，则李泰国未便转谕。三、所有此项水师各船员弁、兵丁、水手均由阿思本选用，仍须李泰国应允，方可准行。四、此项水师，俱是外国水师，应挂外国样式旗号……
奕欣、肃顺、文祥、杜翰等人在总理衙门，看到李泰国合同的时候，全都傻了，完全不能理解李泰国这是什么意思。几乎每条都是剥夺朝廷的权利，然后再把权利赋予李泰国自己。奕欣等人看着满怀殷切的李泰国，都在纳闷，他为什么不干脆在合同里规定自己是中国的太上皇呢！按照这个合同，大清帝国花了几百万两银子买来的舰队，完全成了挂外国旗，听命于外国人外国舰队。而且卖回来的这个阿思本，不仅是这支舰队的司令，还成了中国海军的总司令。卖了几艘船自己说了不算，还得把家底都赔给卖船的，这是什么道理。
“贵国予以此购舰之事，一举尽取我大清兵权、利权吗？战火便无可避免了吗？”奕欣没有答复李泰国，拿着合同就去找赫德算账了。而且奕欣等人都不觉得是李泰国太梦幻，而是认为这是英国的阴谋，后面必然有英国的武力威胁。但就是迁都抗战，也绝对没办法接受这样的条件，只能准备和英国人拼了。
“上帝啊！这绝不是我国政府的意思，这是李泰国的私人行为！”赫德看着这份奇怪的合同，也是凌乱了。
消息传出来之后，朝野一片哗然，不久前还去大沽口看